Simulacros y formación del personal en el plan de autoprotección: qué exige la Directriz de 2026
En resumen: la nueva Directriz Básica de Autoprotección, aprobada por la Orden INT/1068/2026, de 7 de octubre, exige que el plan de autoprotección se implante con un programa de formación y un programa de ejercicios y simulacros, que se haga al menos un simulacro al año, que se evalúen sus resultados y que todo quede documentado y firmado por el responsable del plan.
Un plan de autoprotección que solo existe en papel no protege a nadie. La Directriz lo dice de forma expresa: la implantación y el mantenimiento son el conjunto de acciones destinadas a la eficaz aplicación del plan y a garantizar su plena operatividad. En la práctica, eso significa personas que saben qué hacer, medios que funcionan y simulacros que demuestran ambas cosas.
Este artículo resume qué pide la norma en formación, simulacros y mantenimiento, y cómo organizarlo sin convertirlo en un trámite. Si todavía no conoce el cambio normativo, empiece por nuestro resumen de la nueva Directriz Básica de autoprotección.
Qué incluye la implantación del plan
El apartado 2.5.1 de la Directriz enumera las medidas de implantación:
De esa implantación, el titular de la actividad debe emitir una certificación, en la forma y con el contenido que establezca la administración competente. Conviene consultar a la comunidad autónoma o al ayuntamiento qué modelo exigen.
La formación del personal
La Directriz pide dos cosas distintas. Entre las obligaciones del titular está informar y formar al personal a su servicio en los contenidos del plan. Y, para el mantenimiento, exige un programa de actividades formativas periódicas que mantenga la formación teórica y práctica del personal asignado al plan, con sistemas para comprobar que esos conocimientos se han adquirido.
Ese último matiz es el que más se descuida. No basta con una charla al año y una hoja de firmas: hay que poder demostrar que la persona sabe lo que tiene que hacer. Algunas formas sencillas de comprobarlo:
Además, el personal tiene su propia obligación: participar en el plan, en la medida de sus capacidades, y asumir las funciones que se le asignen.
Simulacros: al menos uno al año
La Directriz mantiene el criterio de 2007: simulacros con la periodicidad mínima que fije el propio plan y, en todo caso, al menos una vez al año, evaluando sus resultados. Pueden activar total o parcialmente el plan de actuación ante emergencias.
El simulacro tiene cinco objetivos que la norma enumera:
Hay además una obligación de comunicación: el titular debe comunicar la realización de los simulacros a los órganos de protección civil, en el plazo que fije la administración competente. Es un detalle que conviene incluir en el calendario desde el principio.
Cómo preparar un simulacro útil
Un simulacro que siempre sale bien no está enseñando nada. Estas pautas ayudan a que sirva para mejorar el plan:
Qué hay que documentar
La Directriz exige conservar información de las actividades de mantenimiento a disposición de las administraciones, junto con los informes de evaluación firmados por el responsable del plan. Un registro mínimo debería incluir:
Si el centro acoge actividades no permanentes de terceros, la norma añade un punto: el titular de esa actividad debe acreditar que el titular del centro ha realizado todos los procedimientos de mantenimiento.
Preguntas frecuentes
¿Cada cuánto hay que hacer un simulacro?
Con la periodicidad que fije el propio plan y, como mínimo, una vez al año. Hay que evaluar los resultados de cada simulacro.
¿Hay que avisar a protección civil de un simulacro?
La Directriz obliga a comunicar la realización de los simulacros a los órganos competentes en protección civil, en el plazo que establezca la administración competente. Conviene consultar el procedimiento de la comunidad autónoma.
¿Vale una formación genérica de emergencias?
Debe referirse a los contenidos del propio plan, y la formación periódica tiene que incluir alguna forma de comprobar que los conocimientos se han adquirido. Una formación genérica puede complementarla, pero no la sustituye.
¿Quién firma la evaluación del simulacro?
El responsable del plan. Los informes de evaluación deben estar firmados y a disposición de las administraciones públicas.
Siguiente paso
Para organizar la adaptación completa del plan, puede descargar el kit gratuito para adaptar su plan a la nueva Directriz, que incluye un modelo de acta de simulacro. Si quiere revisar el contenido del documento, lo explicamos en el contenido mínimo del plan de autoprotección, y los plazos en revisión, registro y plazos del plan. Y si prefiere que lo revisemos con usted, tiene el servicio de planes de autoprotección.
Este artículo resume la normativa con fines informativos. El texto oficial es la Orden INT/1068/2026, de 7 de octubre, además de la normativa autonómica y municipal aplicable.
Rafael Adamez Garrido
AutorCofundador y CEO de SYRA360
Licenciado en Derecho y Director de Seguridad Corporativa, con 20 años protegiendo personas, activos e información crítica. Especializado en inteligencia artificial aplicada a la protección empresarial.
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